市政协常委、民革滕州总支副主委、红十字会常务副会长王茜
今年以来，市委市政府大力实施城市品质提升三年攻坚行动，推出“中华善城、现代滕州”城市名片，全面完善提升城市基础设施服务能力，将城市作为“一件艺术品”雕琢、打磨，生态系统全面覆盖，文化气息日益浓郁，城市面貌焕然一新，百姓交口称赞。但是也存在一定的问题：一是城市更新片区（单元）划定与城市更新防止大拆大建中四条红线存在矛盾；二是城市更新缺乏创新性示范片区指引，无法达到“以一带多、快速发展”的新局面，城市更新公众参与度不高以及监督管理机制不健全等等。借此机会，谨作如下建议：
科学谋划，充分发挥片区的典型引领作用。结合我市城市更新专项规划，继续推进实施滕州市老城区、善国北路片区、北部城区、二中片区、北辛路片区、至善路片区等6个城市更新片区项目建设。一是在建设中强调典型引领的示范作用。在城市地区功能优化、空间品质提升、公共绿地增补等方面从传统的拆迁重建的单一更新方式转向强调多方参与、历史保护、多尺度、多类型的城市更新运作机制，从“拆、改、留并举，以拆为主”转换到“留、改、拆并举，以保留保护为主”；二是在更新过程中重点保留城市的“文脉、商脉、路脉、水脉”，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，不伐移老树和有乡土特点的现有树木；三是坚持统筹发展和安全，把安全发展理念贯穿城市更新工作各领域和全过程，加大城镇危旧房屋改造和城市燃气管道等老化更新改造力度，确保城市生命线安全；四是坚持推行小规模、渐进式“微改造”，让人们记得住历史、留得住乡愁，让历史文化“赋能”城市品质提升。
实事求是，探索不同方式下的更新实践路径。我市城市东、西、南、北的基础情况各不相同，其中：东部城区、北部城区城市建设较为完善，建筑多为新型建筑；西部城区则多为一些城市建筑密度较大的城中村；南部片区为工业园区。一是灵活运用不同的更新方式对不同类型的片区开展城市更新工作，以实现多方共赢。例如对建筑无序、密度较高、人居环境差、基础设施配套不足的地方，应该充分完善中心区的功能和空间结构，构建cbd配套区等综合发展区，在人居环境上进行充分的改善。二是对于旧工业区，在考虑对其进行产业升级的前提下，积极实施智慧化工业园区建设，保障其工业园区周边的基础设施配套，有条件的可将工业园区废弃厂房转化为“艺术社区”，使旧工业区在保留的基础上焕发一定的生机。三是对于城中村，应积极发展服务业及配套商业，并充分挖掘保护其历史遗迹，将文化遗产保护与城市建设相结合，形成合力。
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