村（社区）“两委”换届工作启动以来，滕州市精心谋划，周密组织，围绕换出新班子、新气象、新作为的目标，以严的要求、硬的措施、实的作风扎实推进换届各项工作。截至5月25日，全市1195个村（社区）“两委”换届选举全面完成，高质量完成了各项任务要求。
“高起点”谋划，筑牢换届“基本盘”
坚持把全面加强党的领导贯穿换届始终。一是市委高度重视。先后累计召开市委常委会、党建领导小组会、镇街党（工）委书记座谈会和专题调度会16次，传达学习省、市会议精神，研究部署换届工作，坚持“书记抓、抓书记”，与各镇街党（工）委签订目标责任书，真正把换届工作作为当前最重要的政治任务抓紧抓好。突出示范引领，确定南沙河、洪绪两个试点镇，率先启动换届，其他镇街压茬有序推进。二是强化组织领导。成立滕州市村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，抽调131名精干人员组成领导小组办公室。各镇街也分别成立领导机构和工作机构，全面加强对换届工作的组织领导。三是严格督促指导。建立县级领导班子成员帮包镇街和换届重点村、难点村制度，“四大家”班子成员全部下沉镇村一线，督促指导抓好换届，帮助解决存在问题。抽调21名政治素质高、有镇街副书记和组织委员工作经历以及从事过换届工作的科级干部担任指导组组长，全过程加强督促指导。
“导航图”聚焦，抓实选举“关键点”
牢牢把握换届工作主动权。一是抓实业务培训。市镇分别组织专题培训，共培训换届骨干10594人次，针对党组织和村委会换届选举分别开展情景模拟演练，以练备战、以练为战，并对核心骨干人员进行专题抽查测试，以考促学，以学促用，提升工作能力，让每名换届骨干人员都成为“行家里手”。二是精准分析研判。组织镇街开展4轮摸排研判，与现任“两委”成员开展4轮谈心谈话，推行“绿、蓝、黄、红”四色研判，逐村建立《选情档案》，对重点村、难点村由镇街党（工）委书记直接靠上帮包，重点人员由副书记、纪委书记、组织委员、派出所长联合警示谈话，有针对性地开展工作，做到事半功倍。三是从严资格审查。首创“云联审”平台，开通19部门线上联审“直通车”，对意向人选实时审查、实时反馈，共审查12196人，排除问题人员2439人，在“入口处”扎紧篱笆。四是强化政策宣传。坚持正面引导和反面警示教育相结合，在灯塔-党建在线、滕州党建微信公众号等两微一端，推出“动漫说换届”“以案说法”警示案例，编排换届微短剧《大明白不明白》和快板书《选好带头人 开启新征程》，用群众喜闻乐见的形式，营造浓厚氛围。
“全流程”管控，依法依规“不走样”
切实加强换届选举“全过程”把控，压紧压实“全链条”责任。一是全链条明晰职责。根据村党组织和村委会的换届流程，分解细化步骤，明确岗位职责，列出任务清单，逐项让工作人员和参选人双签字确认，让工作人员“清清楚楚操作”，选举人“明明白白参选”，确保选举过程公开公正透明，彻底消除因选举程序而产生的疑异。二是全环节严格程序。21个换届指导组全部下沉到镇街，“村村到”加强指导，“步步看”把严流程，强化指导，堵塞漏洞，用工作人员的高素质确保程序执行的高标准。在村民委员会初步候选人推选程序中创新设置“自荐”环节，变“无序”海选为“有序”直选，确保选举在政策框架和法律法规范围内健康有序进行，真正实现环节不减少、程序不变通。三是全方位纪实监督。以“两委”换届的基本程序为主线，如实记录各环节运行情况及结果，确保流程清晰、记录详实，选举结果可追溯、可查询。在1195个选举现场实现全程摄像，增强了选举结果的公信度。同步做好换届资料归纳存档工作，“一村一档”建立换届档案，由各镇街换届办统一留存备案，真正让选举结果经得起时间和历史的检验。四是全过程谈心谈话。及时开展离任村干部谈心谈话，通过重点人员由镇街党（工）委书记亲自谈，其他人员由镇街领导干部、党总支书记、包村干部逐一谈的方式，安抚离任情绪，消除心中顾虑，凝聚思想共识，让“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者勇挑重担。
“组合拳”发力，织密扎牢“防控网”
坚持“稳中求好”工作总基调，靶向用力抓好风险防控。一是“严要求”压实责任。认真梳理可能影响换届的各类问题，时刻绷紧稳定这根弦。对滕州市级以上信访件明确由镇街党（工）委书记包案，对发生信访舆情处置不力，转办问题办结不及时的，约谈镇街党（工）委书记，压力传导到位。二是“立体化”管控风险。成立舆情和突发事件应对处置专班，制定信访维稳、舆情和突发事件处置、疫情防控等工作方案，依托“雪亮工程”搭建换届监控平台，建立“半小时”快速反应、“24小时盯网”和政策咨询24小时“全时通”制度，切实筑牢风险管控防线，最大限度避免问题上行。三是“出重拳”震慑打击。畅通市纪检监察网上举报系统、换届选举工作举报电话等渠道，收到举报限时转办、限时核查，全程跟进、铁腕执纪。对干扰破坏换届的行为及时介入、露头就打，保持高压态势。查处拉票贿选、破坏选举秩序案件1起，不实举报1起，行政处罚4人，批评教育1人，典型案例在全市通报，营造出风清气正的换届环境。
供稿：滕州市村〔社区〕“两委”换届工作领导小组办公室
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